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自从被齐军击败后，淮南军实力受到重创。
不仅丢了扬州城，曾经十万淮南军，如今也只剩下寥寥一、两万人。
在淮南的北面有徐州，南面有扬州，西面有汴州，皆对淮南之地虎视眈眈。
常轩如芒在背，感受到一股巨大的危机感。
为尽快筹集钱粮，招募士卒，常轩加大了淮南百姓的压榨；对其征收各种苛捐杂税，导致民生凋敝。
至于百姓会不会被逼造反，常轩丝毫不担心。
最近一百年来，魏、齐两国，皆出现过百姓暴动，但最终都被成功镇压
同时，常轩也加强与豪强之间的关系；允许他们圈占土地，买卖人口。
豪强们皆明确表示支持常轩，主动赠送其大量钱粮；并向他提出一个要求：修筑淮河大堤。
最近几年，淮河水频频泛滥，数十万亩田地被淹没，关键淹没都是豪强的田地。
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